Lettre du Président N° 53

 Casabla    Casablanca, le 31 octobre 2008

A

Mesdames, Messieurs,

Les membres du Conseil d’Administration

Les présidents des CPE

   Chers amis,

          Après la rentrée, laquelle fut marquée par la disparition du regretté Aziz, l’UCPE a démontré son essence humaine en 2 phases :

-                     Démonstration a été faite que notre fédération sait compatir. Dès l’annonce de la  triste nouvelle, elle s’est mobilisée pour être aux cotés de la famille. Les manifestations de compassion ont marqué  toutes les A.G de la rentrée 2008-2009 où une minute de silence a été dédiée au repos de l’âme du défunt.

-                     La veillée au domicile du défunt co-organisée par le Bureau National et la région de Rabat a été la preuve, qu’au-delà de l’objectif qui est la défense de l’enfant, l’UCPE est une aire d’humanisme où se tissent des relations qui vont au-delà de l’enceinte de l’association.

C’est dans cet esprit que doivent être taillés nos rapports. L’oublier, c’est piétiner l’âme de l’UCPE.

Le 2e hommage, rendu au défunt, est cette unanimité pour la continuité du travail qui a été observé à la rentrée. Je tiens à exprimer toute la gratitude de toutes les composantes de l’UCPE aux militants et militantes de Rabat qui ont œuvré à cette réussite. L’esprit du devoir a été le trait marquant de l’A.G de rentrée du lycée Descartes le 16 09 2008. Laquelle A.G a été marquée par la recherche de la continuité en mettant de côté les sensibilités et les ambitions.

Le défit, à relever, reste le devoir de toutes et de tous pour accompagner les filles du défunt pour qu’elles ressentent le moins possible l’absence de feu Aziz.

UCPE / FCPE

37, rue Ali Bnou Abi Taleb - Quartier du Parc –20000- Casablanca

Tél. : 022275370 / fax : 022 27 53 49

E-mail siège : ucpenationale@yahoo.fr 

 Hélas, dans cette lettre, j’aborderais le quotidien qui parfois nous empêche de nous remettre en cause, mais il reste inéluctable tant par son poids, que par notre marche effrénée dans la vie. Rien n’est statique, il faut assimiler, réagir, combattre, construire, évaluer notre action. C’est notre destin de militants qui fait que nous soyons toujours dans l’action et la réaction et c’est aussi notre force, car au-delà des attaques personnelles, nous avons vécu une tentative de déstabilisation qui a visé toutes celles et ceux qui ont une responsabilité dans cette association. Laquelle, faut-il sans cesse le répéter, est dotée d’anti corps qui réagissent au moment opportun pour mettre hors de sa sphère les éléments nuisibles et nocifs, et ce, dans la sérénité et le recul nécessaire pour prendre les mesures adéquates.

La lettre du président qui suit la rentrée est toujours chargée d’informations sous le poids d’une actualité qu’on a parfois du mal à suivre, de quoi s’agit-il ?

I-             Quelles sont nos performances ? (UCPE, MAE, élections)

II-           La commission de réflexion sur l’avenir de l’enseignement français à l’étranger et les états généraux

III-         La réforme du lycée et la suppression des RASED (Réseau d’Aide à la Scolarité des Enfants en Difficulté)

IV-        Nos activités :

A- Nos activités statutaires

B- La dictée du Maroc

C- Le printemps de la Dictée

D- Le congrès

V-          Le mois de Mai 2009, conférences et formations

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I-             Quelles sont nos performances ? (UCPE, MAE, élections)

Avant de vous livrer le commentaire je mets entre vos mains un tableau détaillé de la situation

A-    Les adhésions

(*** donnés 2008-2009 non communiqués on s’est basé sur les chiffres 2007-2008)

Il y a de quoi être fier et se réjouir. Nous sommes face à un mouvement de confiance envers l’UCPE. Je tiens à féliciter, de tout cœur, certains de nos CPE qui ont réalisé d’excellentes performances. Qu’ils en soient remerciés. Je citerai Renan, St Exupéry, Cézanne, Camus, Chénier, Honoré de Balzac, La Fontaine, Regnault, Renoir, Gauguin et le siège.

Selon le bilan provisoire qui sera confirmé une fois que tous les CPE auraient réglé la quote-part nationale. Nous avons réussi à atteindre le cap de 2580 adhésions, soit plus de 286 familles qui ont rejoint l’UCPE. Cela va sans dire, nous sommes sur la voie de la réussite, laquelle n’est pas sans contrainte car elle nous impose de maintenir notre rythme sinon de l’améliorer.

Nous sommes le 31 Octobre, certains CPE n’ont pas encore réglé. La quote-part nationale. C’est inacceptable à un moment ou on entend parler de changement de statuts. Certains ne respectent même pas les statuts actuels. On ne peut pas passer des heures à relancer les récalcitrants, c’est une perte d’énergie inutile ; la gestion de la rentrée est de la responsabilité de tous, le non respect des délais statutaires est à bannir à tous les niveaux.

B-    Les élections

Dès la rentrée, l’UCPE a protesté contre la note de vie scolaire qui a réduit la représentativité des parents et des enseignants. L’analyse de l’UCPE s’est avérée adéquate, la contradiction est totale. Dans les petites écoles, les parents et les enseignants sont valablement représentés, dans les grandes écoles, la représentativité est réduite à sa plus simple expression.

Sur ce chapitre encore, faut-il le rappeler, certains CPE n’ont pas jugé utile de transmettre au siège les PV des élections. Le scrutin a été clôturé le 17 Octobre, à la date d’aujourd’hui, 14 CPE n’ont pas encore transmis leur PV, je ne les citerai pas. Une lettre de rappel a été envoyée. Comment peut-on analyser les données globales du scrutin quand certains de nos CPE ne sacrifient pas deux minutes de leur temps pour faxer les PV au siège, c’est encore une fois scandaleux.

Le nombre de siège attribué au collège des parents était d’à peu prés 210 sièges l’année dernière, il a été réduit cette année à 154, soit 56 sièges en moins.

On peut tirer les conclusions suivantes de ce scrutin :

-   Cette réduction nous a privés d’un grand nombre de sièges dans les régions où on est sans concurrence, tels certains CPE à Rabat, Tanger et Agadir

-   Le 2^ème enseignement réside dans le fait que le mode de scrutin à la proportionnelle sur liste, avec le plus fort reste, favorise inéluctablement les petites structures. L’analyse du tableau ci-dessus vous permettra de voir que, dans de nombreux établissements, les APE éparpillées n’ont eu leurs sièges que par le plus fort reste. Cela se fait au détriment des grandes structures, à l’instar de tout scrutin où ce mode d’élection est adopté.

- En terme de chiffres, voici les résultats obtenus par les différentes APE :

Si on analyse le pourcentage de voix obtenus par l’UCPE par rapport au nombre de voix exprimées, vous constaterez facilement un taux qui attendrait facilement 65 %

Cela prouve que nous restons incontestablement la 1^ère fédération constituée à l’échelon national face à des groupuscules éparpillés sur l’ensemble des établissements et qui n’ont de relations entre eux qu’au sein d’une même ville et encore.

Le fait d’avoir obtenu le plus grand nombre de voix sert de critères pour l’octroi des sièges aux conseils de classe. Ce qui n’est pas sans nous avantager en nous permettant de couvrir le maximum de classes et en donnant satisfaction à celles et ceux de nos militants qui courent derrière les postes de délégués dans la classe de l’enfant chéri. J’ai inscrit, en questions diverses, la sous-représentativité des parents au conseil d’administration de l’Agence qui se tiendra à Paris le 20‑11-2008. Je ne manquerai pas de vous tenir au courant du suivi.

C-    La MAE

(*** donnés 2008-2009 non communiqués on s’est basé sur les chiffres 2007-2008)

Les données ci dessus risquent de varier! Tous les CPE n’ont pas encore réglé la quote-part nationale

Les chiffres sont éloquents. Nous passons de 8802 souscriptions, l’année dernière, à 9045 cette année, soit un plus de 243 souscriptions. C’est l’équivalent d’une petite école.

Encore une fois un grand merci à tous les bénévoles qui se mettent derrière les tables de permanences pour placer les MAE et dialoguer avec les parents. Ces militants constituent la colonne vertébrale de notre fédération. De plus, Ce sont des parents qui assurent notre présence effective dans les établissements, des parents qui parlent à des parents et non pas des salariés d’AXA qui parlent aux parents.

Je ne saurai clôturer ce paragraphe sans féliciter vivement tous les CPE qui ont amélioré leur performance.

II-          La commission de réflexion sur l’avenir de l’enseignement français à l’étranger et les états généraux.

J’avais largement informé sur cette commission à laquelle Mr Sarkozy a donné pour mission et mandat. Quelle évolution du réseau scolaire français à l’étranger ?

C’est une commission présidée par Mr De la Méssuzière, ancien ambassadeur, secondé par Mr Perigot, président d’honneur du MEDEF International. La FCPE m’a fait l’honneur de me déléguer dans cette commission qui a tenu 12 réunions s’étalant du 30 janvier au 3 juillet 2008 et qui a eu à travailler sur les axes suivants :

MISSION DE LA COMMISSION :

     Elaborer un plan de développement du réseau des établissements scolaires à l’étranger, et procéder à une analyse concertée sur l’organisation, le fonctionnement et l’avenir de ce réseau.

Pour arriver à ce rapport la commission a travaillé sur les axes suivants :

   1^ère partie : Etat des lieux du réseau scolaire français à l’étranger

I-       Les chiffres de l’enseignement français à l’étranger

II-     Les périmètres statutaires et géographiques

III-   Les financements

IV-  Le partenariat avec la mission laïque française

V-    Le dispositif des bourses scolaires.

VI-  *la poursuite d’études dans l’enseignement supérieur

         2^ème partie : Diagnostic : forces et faiblesses

I-       Le service public d’éducation

1)     La mission de service public à l’étranger

2)     Une qualité pédagogique reconnue par l’homologation

3)     Le rôle des enseignants

4)     Une carte scolaire adaptée

5)     L’aide à la scolarité des élèves français

II-     La formations des élites étrangères

1)     La mission d’influence

2)     L’attractivité de notre enseignement à l’étranger

3)     Comment peut-on mieux faire ?

III-   Une mission de coopération éducative insuffisamment remplie

1)     La coopération éducative et le réseau scolaire français à l’étranger

2)     Comment développer la mission de coopération éducative du réseau ?

IV-  Les évolutions statutaires et géographiques souhaitables

1)     L’évolution des périmètres statutaires

2)     L’évolution des périmètres géographiques

3)     Les conditions à réunir pour assurer le développement du réseau

4)     Faut-il faire évoluer le statut et la tutelle de l’AEFE

V-    Le sous-financement chronique du réseau : vers des modes de financement innovants

1)     La mobilité internationale des entreprises et le réseau d’enseignement français à l’étranger

2)     Comment mieux répondre aux besoins des entreprises françaises

3)     Les autres types de financement innovants

VI-  Les enseignants : la question de statuts et son évolution

   3^ème Partie : Perspectives à l’horizon 2020

I-         Des changements majeurs à prendre en compte

1)     Un monde qui change

2)     La mesure de gratuité des frais de scolarité pour les Français et son nécessaire accompagnement

3)     L’organisation et la contrainte budgétaire

II-       Un réseau appelé à se développer notamment par le renforcement d’autres dispositifs d’enseignement français à l’étranger

1)     Un soutien aux sections bilingues francophones

2)     La mesure de gratuité du programme FLAM et sa gestion par l’AEFE

3)     Une meilleure intégration des interventions de Centre national d’enseignement à distance (CNED) dans l’enseignement français à l’étranger.

En conclusion de ces réunions, la commission a émis les recommandations suivantes :

1)     Assurer la qualité du service public d’éducation

2)     Renforcer l’unité et la cohérence du réseau

3)     Ouvrir plus largement le réseau à son environnement

4)     Développer une stratégie d’influence plus affirmée

5)     Assouplir, adapter et maitriser une carte scolaire plus dynamique

6)     Retrouver l’équilibre du financement du réseau

La commission a émis les vœux suivants :

-                Organisation du pilotage stratégique du ministère des affaires étrangères et européennes et rôle du ministère de l’éducation national

-                Maintien de la subvention à l’agence dans le programme 185 ou création d’un nouveau programme rassemblant les programmes 185 et 151

-                Définir le statut des personnels du réseau 

-                Mener une réflexion sur les passerelles entre le réseau et l’enseignement universitaire local et français

-                 

LES ETATS GENERAUX

          Le 2 Octobre, lendemain de la fête du Ramadan, les états généraux se sont tenus dans les salons du ministère des Affaires Etrangères sous la présidence effective  de Mr Bernard Kouchner,  ministre des Affaires étrangères. Les organisations suivantes ont présentés une recommandation dont je vous cite les paragraphes concluants

« Français du monde- ADFE

FAPEE (fédération des associations de parents d’élèves des établissements français à l’étranger)

FCPE (fédération des conseils des parents d’élèves des écoles publiques)

FSU (fédération syndicale unitaire)

SNES-FSU (syndicat national des enseignants de second degré- fédération syndicale unitaire)

SNUIPP (syndicat national unitaire des instituteurs, professeurs des écoles et Pegc)

UNSA-Education (union nationale des syndicats autonomes)

SE-UNSA (syndicat des enseignants- union nationale des syndicats autonomes)

SGEN-CFDT (syndicats généraux de l’éducation nationale – confédération démocratique du travail)

         LES SIGNATAIRES     

Appuient l’ensemble des recommandations formulées dans le rapport de la Commission sur l’avenir de l’enseignement français à l’étranger, qui leur paraissent en effet indispensables à un réseau aujourd’hui sérieusement menacé dans son identité et dans son développement.

Relèvent que leur mise en œuvre appelle d’importants moyens nouveaux que ni le ministère des affaires étrangères, ni le monde de l’entreprise, ni les familles, déjà très sollicitées, ne sont en mesure d’apporter.

Estiment le moment venu pour le ministère de l’Education nationale d’assumer sa mission de service public à l’égard des familles françaises de l’étranger en prenant sa part de responsabilité dans le financement du réseau.

Invitent le gouvernement à prendre rapidement une décision à ce sujet. 

III-      La réforme du lycée et la suppression des RASED (Réseau d’Aide à la Scolarité des Enfants en Difficulté)

Après la réforme de l’école, Mr Darcos s’attaque maintenant au lycée.

Il faut préciser que le ministre n’a pas consulté la FCPE. Fidèles à notre tradition, nous avons glané les informations là ou elles se trouvent.

Mr Darcos part de ces constats qui consistent :

-          En une seconde générale et technologique qui ne joue pas son rôle de détermination mais sert, en définitive, à trier les élèves en référence à une hiérarchie quasi explicite des différentes filières conduisant au BAC

-          Des séries ou filières de cycle Terminale qui ne correspondent pas à leur finalité explicite et dont l’horizon est d’avantage défini par rapport au baccalauréat que par rapport à un trajet ultérieur dans l’enseignement supérieur

-          L’architecture, les modes de travail, le fonctionnement du lycée ne préparent pas vraiment aux exigences de l’enseignement supérieur, ni à l’autonomie des étudiants

-          L’organisation des études au lycée ne laisse point de place à l’autonomie du lycéen

-          Enfin une organisation qui laisse peu de place à l’autonomie des établissements.

Autour de ces grands axes le ministre est décidé à appliquer sa réforme selon un calendrier prédéterminé fondé surtout sur une architecture modulaire.

Il résulte de ce qui précède que la nouvelle classe de seconde pour la rentrée 2009 témoigne d’une grande prudence par rapport au projet initial du ministre. C’est ainsi que Mr Darcos a déclaré le 21 Octobre « nous sommes revenus à quelque chose de plus raisonnable que dans des moments d’imagination excessive »

          En 2009 la seconde sera divisée entre 2 semestres entrecoupés d’une semaine de bilans et d’orientations. Le nombre d’heures hebdomadaire effectuées par les élèves aujourd’hui entre 28 et 32 heures par semaine passera à 30H pour tous réparties comme il suit :

-          21 heures d’enseignements fondamentaux (français, Maths, Histoire-géo, et éducation civique, sciences expérimentale, langue vivantes 1 et 2, EPS

-          6 heures de modules et d’approfondissements ou d’exploration

-          3 heures d’accompagnements et d’orientations.

Les 6h d’approfondissement se subdivisent entre 2 modules de 3h à choisir parmi 4 dominantes (humanité, science, science de la société et technologie).

Voici par ailleurs le calendrier proposé par le Ministre :

-          Septembre-Octobre 2008 : concertations

-          Fin Octobre 2008 : arrêté des principes d’organisation du nouveau lycée

-          Novembre-Décembre 2008 : affinement de la maquette pour la Seconde

-          Décembre 2008 : décision du Ministre sur le projet définitif de Seconde et les aspects essentiels du cycle Terminal

-          Janvier-Juin 2009 : préparation de la rentrée dans les académies

-          Septembre 2009 : nouvelle seconde

-          Septembre-Décembre 2009 : achèvement du travail  sur les programmes du cycle terminal, approbation de tous les nouveaux programmes

-          Septembre 2010 : première année du cycle terminal

-          Septembre 2011 : deuxième année du nouveau cycle terminal

-          Juin 2012 : première session du baccalauréat consécutif à la réforme.

-          ANALYSE DELA FCPE

La FCPE, même non consultée, s’est appropriée le sujet. Voici, par ailleurs, l’analyse faite lors du CA du 11-10-2008 et qui porte sur 3 axes :

     Axe 1 : Nos exigences

-          Demande d’un bilan de l’état du lycée actuel et d’une évaluation de ce qui se fait

-          Le respect de la mixité sociale, une formation de haut niveau pour les classes populaires

-          Un tronc commun pour tous, sans distinction de la filière professionnelle, technologique ou générale

-          Mais aussi en finir avec la ghettoïsation des filières. Sortir des 3 voies techno-pro-générales

-          100% du diplôme ou de certification à l’issu de la formation initiale

-          Envisager les réformes, en respectant le lycéen au centre du système

Axe 2 : Les dangers contenus dans la réforme qui se met en place et qu’il nous faut dénoncer

-             Le lycée actuel et tel qu’il est pensé dans la réforme, répond à deux demandes distinctes :

§         Ce que veut la faculté

§         Ce que veut le monde professionnel

La FCPE souhaite donner un autre objectif au lycée

-          Il faut combattre cette réforme, car elle conduit à la privatisation du lycée (comme ce fut le cas par la réforme de l’autonomie des facultés…). Ensuite ce sera le tour des écoles. L’autonomie des lycées, c’est un pas vers la privatisation.

-          Sur le rythme de la réforme, celle-ci doit être terminée pour décembre 2008. Ce délai est trop court. Il ne permet pas une concertation sérieuse et ouvre la porte des excès.

-          Une réforme des lycées sans réforme du collège ne rime à rien.

Axe 3 : Les idées à développer.

-          Comment faire pour que le lycée ne soit pas ou plus une machine à exclure. Stop au lycée élitiste.

-          Les principes généraux de l’école que l’on veut :

§         Acquérir des connaissances

§         Donner de l’autonomie aux jeunes. C’est-à-dire qu’ils sachent réfléchir par eux-mêmes. Ceci amène le questionnement de savoir comment on met en place l’autonomie ? et aussi, c’est quoi l’autonomie ?

-          Comment faire du lien entre réussite scolaire et réussite sociale. Est-ce que la réussite scolaire, conduit à la réussite sociale ?

-          La réforme du lycée doit intégrer les notions d’orientations. Les élèves et les familles se perdent dans les méandres des filières, des options etc. Il faut amener plus de clarté.

-          Comment intégrer dans la réforme, les spécifiés territoriales, comme les départements ou territoires d’outre-mer.

IV-     Nos activités

Nous avons lancé un grand chantier, celui de la réforme de nos statuts. J’espère que tout le monde aura compris qu’il faut se mettre à la tâche. Par ailleurs, les modalités définies par le CA du 5 juillet 2008 à Mohammedia ont abouti à un protocole qui se déroulera selon le schéma suivant.

Pour concrétiser ce schéma, voici par ailleurs le calendrier 

?  BN : 1^ère ébauche de statuts le 18 novembre 2008

?  CA : Etude du projet du BN le 29 novembre 2008

?  CA élargi aux présidents des CPE 31 janvier 2009

?  BN : Validation  du projet a  Tanger  le 20 février 2009

?  23ème Congrès : Adoption le 18 avril 2009 à Casablanca

·     Conseil d’administration le 29 11 2008

·     Conseil d’Administration élargi : 31 Janvier 2009

·     Dictée en Arabe : 17 Janvier 2009

·     Demi-finale de la « Dictée du Maroc » : 14 Février 2009

·     Bureau National : 20 ou21 Février 2009 à Tanger

·     Finale de la « Dictée du Maroc » : 14 Mars 2009

·     23ème congrès le 18 avril 2009

·     Mois de mai : formations et conférences

Le mois de mai sera dégagé. Il faut donc le fructifier en activités de formations et de conférences et notamment :

-          La dynamique des groupes

-          La pratique des conseils de classes et des commissions d’appel

-          Une journée sur les activités périscolaires : quel avenir et quelle articulation entre les CPE et le BN ?, quel statut le moins risqué juridiquement pour les animatrices ?

1.      RECOMMANDATIONS

Il est vivement recommandé d’assurer la plus grande diffusion de cette lettre à tous les membres du bureau et d’inscrire dans les conseils d’établissements et conseils d’écoles 2 questions :

-          Dans les lycées : quelles sont les dispositions prises pour l’application de la réforme en Seconde à la rentrée 2009 ?

-          Dans les conseils d’écoles : si vous disposez de postes RASED, seront-ils maintenus ou supprimés à la rentrée 2009 ?

-          Question commune : quelle position des conseils d’écoles et d’établissements au sujet de la restriction de la représentativité des parents d’élèves et d’enseignants

BONNE LECTURE A TOUTES ET A TOUS